營改增期間，企業(yè)應重點防控四類涉稅風險

營改增改變了企業(yè)整個會計核算體系，而且?guī)砹碎_票系統(tǒng)、報稅系統(tǒng)、認證抵扣、稅款繳納等操作方面的一系列新變化，稍有不慎便會產生稅收風險。企業(yè)應高度重視稅收風險管理和控制，重點關注以下問題，以最大限度地規(guī)避或減少稅收風險。

重視發(fā)票使用不當產生的稅收風險

營改增對企業(yè)的改變和影響，涉及企業(yè)管理層、生產、銷售、財務和后勤等多個部門，表現(xiàn)在企業(yè)納稅身份、稅控裝備、計稅方式和納稅申報程序等方面。如果要選擇一個載體來說明這種變化，最直觀的無疑是增值稅專用發(fā)票。就是這張小小的增值稅專用發(fā)票，卻是最容易使營改增企業(yè)產生稅收風險的地方。

企業(yè)在增值稅專用發(fā)票的使用上最容易忽略五個方面的問題：

一是開具增值稅專用發(fā)票時填寫要素不全，比如遺漏納稅人開戶銀行和賬號、稅務登記證號等內容，導致開票方抄報稅和受票方認證困難。二是增值稅專用發(fā)票要分開價款和稅款，多年的普通發(fā)票慣性操作可能讓發(fā)票開具人員不適應。三是不按規(guī)定索取合規(guī)的扣稅憑證。四是由于對增值稅法規(guī)了解不夠，對能夠取得合規(guī)扣稅憑證的情形卻沒有取得，喪失了抵扣機會；取得了合規(guī)憑證，未能在規(guī)定時間內到主管稅務機關認證，造成不能抵扣。五是將不得抵扣進項稅的業(yè)務，在取得了增值稅專用發(fā)票后，仍比照可以抵扣事項多抵扣了進項稅額。

重視防范虛開發(fā)票引起的稅收風險

增值稅專用發(fā)票使用上的最大錯誤當屬虛開發(fā)票。虛開增值稅專用發(fā)票，不僅是發(fā)票管理辦法和增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定嚴厲禁止的行為，還可能構成犯罪。目前，在刑事立法上，針對虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑都較為嚴厲，有統(tǒng)計顯示，企業(yè)負責人涉稅犯罪，70%以上涉及虛開增值稅專用發(fā)票。

防范虛開增值稅專用發(fā)票，要從“受票”和“開票”兩個方面管控，做到不接收、不介紹、不開具。納稅人要提高對增值稅專用發(fā)票重要性的認識，一方面，完善內控機制，加強對增值稅專用發(fā)票的嚴格管理，杜絕虛開發(fā)票情況的發(fā)生；另一方面，在取得增值稅發(fā)票時要增強防范意識，嚴格審查發(fā)票的真?zhèn)?、貨物來源、發(fā)票來源的合法性、銷貨方的納稅人資格等，對存在疑點的發(fā)票可暫緩付款或暫緩申報抵扣進項稅額，待查證落實后再作處理。

重視因分不清享受優(yōu)惠條件導致稅收風險

為平穩(wěn)推進營改增試點，減輕試點企業(yè)稅收負擔，營改增試點方案規(guī)定了多個免征增值稅項目和即征即退增值稅項目。

營改增稅收優(yōu)惠很多，當事企業(yè)必須弄清楚增值稅優(yōu)惠的前提條件。比如，部分營改增企業(yè)習慣于沿用以往的核算方法，在會計處理上沒有按照營改增有關規(guī)定將免稅、減稅項目的各項服務收入準確劃分并分別核算，結果錯失免稅、減稅的優(yōu)惠。

在享用稅收優(yōu)惠方面，營改增企業(yè)需要防范五個方面的稅收風險：第一，判斷是否符合稅收優(yōu)惠政策的情形和范疇。一些企業(yè)為符合稅收優(yōu)惠規(guī)定的情形，不從改變經營安排入手，而是簡單采取一些賬務處理技巧，存在很大的政策風險。第二，若符合稅收優(yōu)惠規(guī)定情形，是否按照主管稅務機關的規(guī)定和業(yè)務流程履行必要的程序和備案手續(xù)。比如，試點納稅人提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅一項，相關稅收文件對技術轉讓、技術開發(fā)和技術咨詢的概念、范圍、優(yōu)惠審批程序作了詳細規(guī)定，企業(yè)必須按規(guī)定做好充分的資料準備。第三，能否對應稅項目和免稅項目進行準確核算，能否準確劃分應稅和免稅項目共用購進貨物、勞務包含的進項稅額。第四，增值稅的變化將直接影響企業(yè)所得稅的核算，對于享受增值稅優(yōu)惠的企業(yè)，必須按照企業(yè)所得稅法有關規(guī)定進行正確的稅務處理。第五，處理好免稅項目與增值稅專用發(fā)票之間的關系，一是納稅人提供應稅服務享受免征增值稅優(yōu)惠的，不得開具增值稅專用發(fā)票；二是納稅人用于免征增值稅項目的購進貨物、接受應稅服務的進項稅額，不得抵扣。

重視因分不清納稅義務發(fā)生時間帶來的稅收風險

從稅法上看，納稅義務發(fā)生后，經營者的行為就被納入稅收征管的視線，就要按照納稅申報期限、方式處理。

營改增企業(yè)應認識到納稅義務發(fā)生時間的重要性，一要合規(guī)，否則面臨滯納金甚至罰款的風險；二要合理規(guī)劃，通過合同條款推遲納稅義務發(fā)生時間，獲得資金的時間價值，尤其對于金融、房地產行業(yè)，資金額度往往巨大，推遲納稅義務發(fā)生時間，無異于獲得一筆無息貸款。

總之，營改增企業(yè)面臨諸多稅收風險挑戰(zhàn)，需要認真研究增值稅制度，提前謀劃、全盤考慮，充分做好應對稅收風險的準備，實現(xiàn)營改增的平穩(wěn)過渡。