江蘇放寬公司經(jīng)營場所標準 可“一址多照”

2015-10-21 點擊數(shù):1197

  為進一步鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力,省政府正式出臺實施《關(guān)于進一步放寬企業(yè)住所登記條件的指導意見》?!兑庖姟返降子心男﹦?chuàng)新之處?又能給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶來怎樣的影響?記者采訪了省工商局副局長楊衛(wèi)東,梳理出直擊創(chuàng)業(yè)痛點的五大亮點。

  亮點一:

  提供個門牌號就能注冊公司

  根據(jù)國家相關(guān)法規(guī),市場主體進行工商登記時,應當提交住所(經(jīng)營場所)合法使用證明?!耙郧?,我們工商注冊住所(經(jīng)營場所)都需要第三方材料證明。比如,有產(chǎn)權(quán)的,你要提供房產(chǎn)局發(fā)放的產(chǎn)權(quán)證;租賃的,要提供租賃合同,房屋所有人還要提供房產(chǎn)證;其他情況,則必須提供相關(guān)部門的證明材料?!睏钚l(wèi)東告訴記者,改革后,對于實行集中辦公或住所托管的市場主體,登記時可提交住所(經(jīng)營場所)的信息材料作為住所的使用證明。

  “什么叫住所信息材料,其實就是門牌號碼?!睏钚l(wèi)東說,此項改革主要針對產(chǎn)業(yè)園、孵化器等集中辦公場所,省去這些材料提供,可以大大簡化注冊登記的手續(xù)。目前,全國只有深圳、東莞試點了登記申報制,江蘇是第一家開展該項試點的省份。

  亮點二:

  住宅可以作為經(jīng)營性住所

  在江蘇,以前要想在住宅中注冊公司是相當困難的。因為江蘇相關(guān)地方條例對此設置了禁止性規(guī)定。但是,國家層面并沒有相應的法律條規(guī)。為促進“雙創(chuàng)”,此輪改革,對“住宅作商用”作出了有限放開的決定。

  未來,各地將對“住宅作商用”實行禁止類行業(yè)清單管理。禁止的只有三類,一是涉及污染,二是影響安全,三是法規(guī)禁止:對于在城市居民住宅區(qū)內(nèi)從事餐飲、娛樂、洗浴、五金加工等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的公共服務行業(yè),從事易燃易爆物品銷售、儲存等涉及人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè),以及法律、法規(guī)禁止住宅經(jīng)營的行業(yè),不得登記為經(jīng)營性住所。楊衛(wèi)東表示,“各地要定期梳理‘住宅作商用’禁止類行業(yè)清單,并通過網(wǎng)站、媒體等向社會公示。不過,對辦理‘住宅作商用’工商登記的,營業(yè)執(zhí)照不作為已改變房屋使用性質(zhì)的憑證?!?

  亮點三:

  工業(yè)用地也能注冊商業(yè)公司

  《意見》還取消對住所(經(jīng)營場所)登記的不合理限制。除法律、法規(guī)規(guī)定以外,土地用途、房屋用途的審批變更不得作為工商部門住所(經(jīng)營場所)登記的前置條件。各地要出臺盤活閑置廠房、物流設施等存量資產(chǎn)的操作細則,釋放拆遷征收范圍內(nèi)的住所(經(jīng)營場所)資源,對其中不涉及新建、擴建、改建的經(jīng)營性用房,允許登記為市場主體住所(經(jīng)營場所)。

  楊衛(wèi)東舉例說,某地想利用破舊廠房辦超市,但是工商注冊很難,因為這是“工業(yè)用地”,不是“商業(yè)用地”。改革后,工商不再審核它是什么類型的用地性質(zhì)。至于注冊后,是否需要變更用地性質(zhì),那將由國土部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定來把關(guān)。

  亮點四:

  “一址多照”“一照多址”皆可行

  《意見》明確,法律、法規(guī)未對市場主體住所(經(jīng)營場所)做出禁止性和限制性規(guī)定的,工商部門可以創(chuàng)新市場主體住所(經(jīng)營場所)登記方式,實行“一址多照”、“一照多址”、集群登記、商務秘書公司托管登記等改革舉措。

  所謂“一址多照”,是指一個門牌號碼,可以登記注冊多個營業(yè)執(zhí)照,這主要針對的是創(chuàng)業(yè)孵化器等集中辦公場所。而“一照多址”,是指一個執(zhí)照可以登記多個地址?!氨热缫患夜?,可能一處辦公地點坐不下,將法務等內(nèi)設機構(gòu)放在另一處,過去由于地址不一,必須將另一處作為分支機構(gòu)另領一張執(zhí)照,現(xiàn)在就可以登記在一張執(zhí)照上了?!睏钚l(wèi)東說。

  商務秘書公司托管登記,在我省部分地區(qū)已有試點。比如,在張家港,就出現(xiàn)了依托大交易市場成立的商務秘書公司。創(chuàng)業(yè)者可以將該秘書公司作為注冊地,并將所有業(yè)務聯(lián)系都委托給它,而不必在此實際辦公;而在宿遷,“京東”與當?shù)睾献鹘ㄔO了電商產(chǎn)業(yè)園,其中也設有商務秘書公司,已入駐全國各地3000多家電商企業(yè),其中九成都是外地在此注冊的。

  亮點五:

  住所(經(jīng)營場所)登記進一步簡化

  市場主體使用自有房屋作為登記住所(經(jīng)營場所)的,過去是必須提交房屋產(chǎn)權(quán)證?,F(xiàn)在,“沒有產(chǎn)權(quán)證的,可由申請人提交自有房屋的相關(guān)說明材料”——“比如,我沒有交契稅所以現(xiàn)在無產(chǎn)權(quán)證等,只要提交了相關(guān)材料,可以給予工商注冊?!睏钚l(wèi)東解釋說。

  市場主體租用他人房屋作為住所(經(jīng)營場所)登記的,應提交房屋租賃協(xié)議,此前還要求提交房屋所有人的產(chǎn)權(quán)證明,現(xiàn)在后一項要求給予取消。

  簡化了這么多手續(xù),是否會給市場帶來隱患?楊衛(wèi)東坦言,事前放寬必須與事后嚴管相結(jié)合?!斑^去很多部門都指望工商發(fā)執(zhí)照前進行各種把關(guān),改革后各相關(guān)部門的壓力肯定都要增大?!彼硎?,各部門要明確對市場主體住所(經(jīng)營場所)的管理職責,并依托全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,及時公示住所(經(jīng)營場所)監(jiān)管信息,形成監(jiān)管合力。(轉(zhuǎn)自:新華日報)

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